一、確定重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展。
綿陽市要會同省直相關部門研究確定綿陽科技城重點發(fā)展區(qū)域,給予特殊支持政策,率先實現(xiàn)突破發(fā)展,形成全省新的經(jīng)濟增長點。
二、支持事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
綿陽科技城內(nèi)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓擁有的科技成果產(chǎn)權所取得的收入,按照隸屬關系全額繳庫后,由同級財政全額安排給繳納單位,由其統(tǒng)籌用于科研及相關技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。
三、開展土地政策創(chuàng)新試點。
對科技城土地利用年度計劃安排實行單列管理。支持綿陽科技城開展城鎮(zhèn)低效建設用地再開發(fā)試點工作。支持科技城在土地利用管理方面先行先試,將綿陽市列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。
四、實行科研經(jīng)費分配管理改革。
對在科技城實施的科技計劃項目實行課題間接費用補償機制,允許項目實施單位按規(guī)定比例提取績效支出,并結合科研人員實績按國家有關規(guī)定統(tǒng)籌安排。開展科研項目后補助試點,對在科技城實施的省、市科技計劃項目,在項目完成并取得相應成果,按規(guī)定程序?qū)徍?、評估或驗收后給予補助。開展科研項目經(jīng)費預算使用自主權試點,適當擴大科研單位在實施的省、市科技計劃項目內(nèi)部各項費用間預算調(diào)整的權限,增加經(jīng)費的使用自主權。
五、設立科技人才發(fā)展專項資金。
2013-2017年,省財政每年出資5000萬元設立綿陽市科技人才發(fā)展專項資金,由綿陽市統(tǒng)籌安排用于科技城科技型企業(yè)初創(chuàng)階段扶持、領軍型科技創(chuàng)新團隊資助、高層次人才引進和高校人才培訓協(xié)同創(chuàng)新等。
六、自主確定土地類適用稅額標準。
科技城內(nèi)耕地占用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報財政廳、省地稅局備案。城鎮(zhèn)土地適用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報省政府批準后執(zhí)行。
七、開展股權激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點。
高校、科研院所和國有事業(yè)單位的職務發(fā)明成果在科技城轉(zhuǎn)移和交易,所得收益按60%-95%的比例歸參與研發(fā)的科技人員(包括擔任行政領導職務的科技人員)及其團隊所有;對職務科技成果以股份或出資比例等股權形式轉(zhuǎn)化的個人獎勵,獲獎勵人在取得股份、出資比例時暫不征收個人所得稅??萍碱I軍型創(chuàng)新人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐科技城,其知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)可按50%-70%的比例折算為技術股份。
八、加大對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的政策支持。
2020年12月31日前,對設在科技城內(nèi)、以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務且其當年度主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請、主管稅務機關審核確認后,可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
九、加大對科技城設立金融機構的支持。
在全省統(tǒng)一監(jiān)管政策下,按照備案管理方式,授權綿陽市人民政府對綿陽科技城內(nèi)小額貸款公司等準金融機構設立有關事項予以審批。支持國家開發(fā)銀行、進出口銀行和其他異地商業(yè)銀行及各類金融機構(包括證券、保險等)在科技城設立分支機構。支持科技城內(nèi)金融機構擴大信貸投入。
十、優(yōu)先支持科技城及其企業(yè)多渠道融資。
支持綿陽市爭取獲準發(fā)行地方政府債券,用于科技城建設發(fā)展。支持科技城科技型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債券、在銀行間發(fā)行債務融資工具。建立專項風險投資基金,支持科技創(chuàng)新。優(yōu)先受理科技城擬上市企業(yè)輔導備案,優(yōu)先安排完成輔導的企業(yè)驗收并申報,優(yōu)先辦理向證監(jiān)會的推薦或反饋意見文件。積極指導支持綿陽高新區(qū)盡早納入“新三板”試點園區(qū)范圍。對企業(yè)向證監(jiān)會報送首發(fā)上市申請材料、上市公司實施再融資、中小企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌給予獎勵。
綿陽市要會同省直相關部門研究確定綿陽科技城重點發(fā)展區(qū)域,給予特殊支持政策,率先實現(xiàn)突破發(fā)展,形成全省新的經(jīng)濟增長點。
二、支持事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
綿陽科技城內(nèi)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓擁有的科技成果產(chǎn)權所取得的收入,按照隸屬關系全額繳庫后,由同級財政全額安排給繳納單位,由其統(tǒng)籌用于科研及相關技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。
三、開展土地政策創(chuàng)新試點。
對科技城土地利用年度計劃安排實行單列管理。支持綿陽科技城開展城鎮(zhèn)低效建設用地再開發(fā)試點工作。支持科技城在土地利用管理方面先行先試,將綿陽市列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。
四、實行科研經(jīng)費分配管理改革。
對在科技城實施的科技計劃項目實行課題間接費用補償機制,允許項目實施單位按規(guī)定比例提取績效支出,并結合科研人員實績按國家有關規(guī)定統(tǒng)籌安排。開展科研項目后補助試點,對在科技城實施的省、市科技計劃項目,在項目完成并取得相應成果,按規(guī)定程序?qū)徍?、評估或驗收后給予補助。開展科研項目經(jīng)費預算使用自主權試點,適當擴大科研單位在實施的省、市科技計劃項目內(nèi)部各項費用間預算調(diào)整的權限,增加經(jīng)費的使用自主權。
五、設立科技人才發(fā)展專項資金。
2013-2017年,省財政每年出資5000萬元設立綿陽市科技人才發(fā)展專項資金,由綿陽市統(tǒng)籌安排用于科技城科技型企業(yè)初創(chuàng)階段扶持、領軍型科技創(chuàng)新團隊資助、高層次人才引進和高校人才培訓協(xié)同創(chuàng)新等。
六、自主確定土地類適用稅額標準。
科技城內(nèi)耕地占用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報財政廳、省地稅局備案。城鎮(zhèn)土地適用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報省政府批準后執(zhí)行。
七、開展股權激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點。
高校、科研院所和國有事業(yè)單位的職務發(fā)明成果在科技城轉(zhuǎn)移和交易,所得收益按60%-95%的比例歸參與研發(fā)的科技人員(包括擔任行政領導職務的科技人員)及其團隊所有;對職務科技成果以股份或出資比例等股權形式轉(zhuǎn)化的個人獎勵,獲獎勵人在取得股份、出資比例時暫不征收個人所得稅??萍碱I軍型創(chuàng)新人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐科技城,其知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)可按50%-70%的比例折算為技術股份。
八、加大對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的政策支持。
2020年12月31日前,對設在科技城內(nèi)、以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務且其當年度主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請、主管稅務機關審核確認后,可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
九、加大對科技城設立金融機構的支持。
在全省統(tǒng)一監(jiān)管政策下,按照備案管理方式,授權綿陽市人民政府對綿陽科技城內(nèi)小額貸款公司等準金融機構設立有關事項予以審批。支持國家開發(fā)銀行、進出口銀行和其他異地商業(yè)銀行及各類金融機構(包括證券、保險等)在科技城設立分支機構。支持科技城內(nèi)金融機構擴大信貸投入。
十、優(yōu)先支持科技城及其企業(yè)多渠道融資。
支持綿陽市爭取獲準發(fā)行地方政府債券,用于科技城建設發(fā)展。支持科技城科技型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債券、在銀行間發(fā)行債務融資工具。建立專項風險投資基金,支持科技創(chuàng)新。優(yōu)先受理科技城擬上市企業(yè)輔導備案,優(yōu)先安排完成輔導的企業(yè)驗收并申報,優(yōu)先辦理向證監(jiān)會的推薦或反饋意見文件。積極指導支持綿陽高新區(qū)盡早納入“新三板”試點園區(qū)范圍。對企業(yè)向證監(jiān)會報送首發(fā)上市申請材料、上市公司實施再融資、中小企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌給予獎勵。