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            四川省管理條例征求意見稿(廖藝徽的建議)

            點擊量:次,發(fā)布于:2015/05/15
          1、條例仍然有計劃經(jīng)濟的痕跡,比如多次使用“供應(yīng)”一詞。

          2、確定供氣區(qū)域和發(fā)特許經(jīng)營許可證的權(quán)利應(yīng)該明確下放到縣級人民政府。

          3、燃氣主管部門取消燃氣經(jīng)營企業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)時,應(yīng)依法取消,不能簡單由行政主管部門自己決定取消。

          4、該條例對私人出資已建成且在運營的管道天然氣項目,簡單由政府特定取消企業(yè)特許經(jīng)營方式和經(jīng)營期限,應(yīng)增加善后處理條款。

          5、新建的管道燃氣項目,特許經(jīng)營期滿后,無善后處理條款,及無退出機制。

          6、主管部門與燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂管道燃氣特許合同,是變向設(shè)置新障礙,擴大行政管理權(quán)利。

          7、燃氣經(jīng)營許可期限太短,不利于燃氣企業(yè)投資發(fā)展,最少應(yīng)該在10-30年。

          8、新條例應(yīng)該有條款規(guī)范燃氣行業(yè)行政人員和技術(shù)人員的權(quán)利邊界,明確各主管部門的行政管理人員人數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)及執(zhí)法人員人數(shù);還應(yīng)明確技術(shù)管理人員的等級及行政管理人員的具體素質(zhì)要求。

          9、新條例對個人違反條例處理太輕,達不到震懾作用;個人處罰最少應(yīng)在5000元以上5萬元以下。

          10、條例應(yīng)該明確氣源指標(biāo)的批準(zhǔn)部門。


          備注:提建議人廖藝徽系四川省第十二屆人民代表大會代表。

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